Управление закупочной деятельностью
Группа РусГидро закупает большие объемы работ, услуг, сырья (включая топливо) и продукции сторонних организаций. В Компании утвержден ряд локальных нормативных документов (актов), направленных на предотвращение нецелевого и неэффективного использования средств.
При реализации закупочной деятельности Компания руководствуется требованиями законодательства Российской Федерации1, а также Единым положением о закупке продукции для нужд Группы РусГидро2.
ПАО «РусГидро» применяет системный подход к закупочной деятельности, который предполагает соблюдение единства правил закупок по всей Группе. 2-23
Приоритетным способом закупок для Группы РусГидро является открытая конкурентная процедура, которая проводится на электронной площадке.
Группа РусГидро публикует информацию о планируемых закупках товаров, работ и услуг Общества, размещает актуальные официальные публикации о закупках и иные релевантные сведения в Единой информационной системе закупок, а также на сайте Общества и электронных торговых площадках. По результатам закупок публикуется информация с указанием победителя закупки и ценой заявки победителя конкурентной процедуры. 2-24
Цели и принципы Единого Положения о закупке продукции для нужд Группы РусГидро представлены на сайте Компании
Влияние закупочной деятельности на регионы присутствия, общество и окружающую среду
При закупке работ по проектированию (в том числе проведению предварительных научно-исследовательских работ) новых гидро- и теплоэнергетических объектов, их строительстве и модернизации, а также закупке основного оборудования, технические и функциональные требования к закупаемой продукции и условия заключаемого договора по результатам таких закупок должны формироваться с учетом утвержденных локальных нормативных документов (актов) заказчика в области социальной ответственности и устойчивого развития в целях:
- соблюдения экологического режима;
- охраны объектов культурного наследия;
- производственной безопасности и охраны труда;
- защиты коренных народов и уязвимых групп населения;
- контроля негативного воздействия на изменение климата и окружающую среду;
- сохранения и восстановления биоразнообразия.
Отчет по исполнению годовой комплексной программы закупок
В 2023 году итоговая стоимость проведенных закупок для нужд Группы РусГидро составила 790,4 млрд руб. без НДС, что на 41,1% больше объема проведенных закупок в 2022 году. Значительное увеличение объема закупок обусловлено рядом причин:
- привлечены заемные средства на общую сумму 109,1 млрд руб.;
- реализовались крупные закупки на изготовление и поставку основного оборудования на строящихся объектах тепловой генерации (паротурбинных установок, газотурбинных установок, энергетических котлоагрегатов, котлов-утилизаторов) на общую сумму 85,5 млрд руб.;
- выполнялись работы по реконструкции энергетического производственно-технологического комплекса Владивостокской ТЭЦ-2, в том числе установка трех котлоагрегатов, стоимостью 30,7 млрд руб.3;
- производились строительные работы по расширению Партизанской ГРЭС — 37,1 млрд руб.
Основная доля закупаемых работ и услуг в денежном выражении приходится на закупки, связанные с выполнением ремонтных и инвестиционных программ (технического перевооружения, капитального строительства) компаний, входящих в Группу РусГидро.
| Вид закупок | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|
| Конкурентные закупки, в том числе | 41,34 | 44,49 | 54,0 |
| 99,95 | 99,96 | 99,97 |
| Неконкурентные закупки, в том числе | 21,67 | 33,78 | 21,08 |
| 95,27 | 95,37 | 95,19 |
| Закупки у взаимозависимых лиц Группы РусГидро | 36,99 | 21,73 | 24,82 |
Закупки топлива 2-6
Одним из наиболее ответственных для Группы РусГидро направлений закупочной деятельности является осуществление закупок топлива.
Общая стоимость закупки угля всеми предприятиями Группы РусГидро в 2023 году составила порядка 53,6 млрд руб., что на 15% ниже, чем в 2022 году. Уменьшение стоимости закупки объясняется как снижением на 6% объема закупки, так и снижением на 9% средневзвешенной цены закупки (основная причина — снижение внутрироссийских цен на уголь). Крупнейшим покупателем угля в Группе РусГидро традиционно является АО «ДГК», в отчетном году его доля составляет порядка 80% в стоимости закупленного угля и 87% в условном тоннаже топлива.
Общая стоимость закупки всех нефтепродуктов (дизельное топливо, мазут топочный) для технологических нужд Группы РусГидро в 2023 году составила порядка 18,6 млрд руб., что выше на 2,5% уровня прошлого года и связано с увеличением на 2,7% объема закупки.
На 6,5% увеличилась общая стоимость поставки газа в 2023 году и составила 35,3 млрд руб., что связано с ростом потребления газа на 7%, при этом цена на данный вид ресурса в среднем снизилась на 0,5%. Несмотря на повышение цены газа, добываемого ПАО «Газпром», произошло снижение цены коммерческого газа ООО «Сахалин-1» на 3,5% за счет снижения поправочного ценового коэффициента. Более половины от всего объема потребления природного газа (~66%) приходится на энергообъекты АО «ДГК», в том числе 33% объема газа обеспечивается ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» и 67% — ООО «Сахалин-1».
Закупки у предприятий малого и среднего бизнеса
В Компании действует Программа партнерства между ПАО «РусГидро» и субъектами малого и среднего предпринимательства5, которая включает мероприятия, направленные на формирование сети квалифицированных и ответственных партнеров из числа субъектов малого и среднего бизнеса (далее — МСП), активное вовлечение в деятельность Общества инновационных субъектов МСП, а также обеспечение им содействия.
Для Группы РусГидро на 2023 год утверждены плановые показатели по закупкам у малого и среднего бизнеса. По итогам года Группе РусГидро удалось достичь результатов, значительно превышающих план.
Программа партнерства и Реестр субъектов МСП размещены на сайте Компании
Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов МСП, размещен на сайте Единой информационной системы в сфере закупок
